一、基本情况

    “十五”以来，迪沟镇党委、政府充分发挥生态农业资源优势，依托小城镇建设，确立了“建小城镇，打生态牌，唱旅游戏，实现旅游兴镇”的发展思路，把旅游业作为经济结构调整的战略重点、强镇富民的支柱产业和新的经济增长点，放在优先发展和建设社会主义新农村的位置，在“突出特色，统筹规划，分步实施，滚动发展”的原则下，按照“政府主导、部门联动、社会参与”的发展模式，坚持政府、个人和社会“一起上”的投资方式，举全镇之力，加强基础设施建设，突出特色精品开发，加大宣传促销力度，全面实行开放开发，使我镇旅游业发展初具规模、初见成效。2006年，全镇接待旅游者50万人次、实现直接旅游收入405万元、旅游总收入2145万元，分别比2000年增长152%、95%、165%。旅游业的发展促进经济的繁荣，经济的繁荣也带动旅游业的兴旺，在扎实推进迪沟社会主义新农村建设上，发挥了积极的作用。

    主要特点有三个：一是旅游支柱产业逐步定位。2000年以来，该镇旅游工作得到国家旅游局和省、市、县各级领导的高度重视，旅游支柱产业定位正式确立。2004年，迪沟镇被评为“首批全国农业旅游示范点”、“全省旅游企业消费承诺单位”，2005年底迪沟生态旅游风景区被评定为“国家AAAA级旅游景区”，2006年初又被命名“全国环境优美乡镇”，阜阳市“第三届乡村旅游文化节”在该镇举办圆满成功，硕果累累。省、市、县旅游局主要领导都非常关心迪沟旅游业，多次来指导工作，为迪沟乃至颍上、阜阳旅游发展出谋划策。镇党委书记王心强、镇长张辉非常重视旅游工作。每年政府工作中旅游是重中之重，每月都要分别主持召开党政联席会议，专题研究旅游工作。坚持城镇和市场建设与旅游产业发展互动，围绕旅游发展加快城镇建设、繁荣市场商贸。二是乡村游、生态游持续红火。“十五”以来，该镇一直注重迪沟生态环保，做好迪沟风景区的生态游。2006年，又紧扣中国“乡村旅游年”主题，结合社会主义新农村建设，重点宣传，积极引导，使乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好势头。以生态园、竹音寺为主要景点的各种特色休闲旅游深受游客欢迎。三是旅游交通逐渐改善。该镇旅游业发展的交通条件不断改善。2006年5月1日，完成了颍利路的升级改造，为游客前往我区观光提供了非常便利的条件。

    二、主要举措

    （一）统一思想，深化发展生态旅游认识。该镇地处淮北平原，自然旅游资源贫乏。如何突破自然条件劣势，寻求建设新农村的优势，长期以来，是摆在镇党委、镇政府面前的一道难题。近年来，旅游业的蓬勃兴起，为该镇破解这道难题提供了难得的历史机遇。经过反复论证，迪沟镇结合实际，因地制宜地提出了“依托小城镇、发展大旅游、形成大产业”的指导思想，制订了“建设全省生态旅游经济强镇”的奋斗目标，明确将目标定位在发展生态旅游经济上，力争用5-10年时间把迪沟镇建设成为省内外知名的旅游胜地。目标制定后，他们就通过了广泛宣传发动，使全镇上下形成旅游兴百业兴的共识，形成上至党员干部，下至普通农民都参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。

    （二）科学规划，理顺发展生态旅游思路。为了合理开发利用旅游资源，该镇先后聘请了省规划设计院以及省市旅游专家来镇考察，为旅游产业发展把脉，编制了《迪沟镇旅游开发建设总体规划》、《迪沟生态湿地建设总体规划》和《迪沟风景区游客接待中心详细规划》。在规划实施过程中，他们贯穿科学发展观理念，走可持续发展道路，坚持“在开发中保护，在保护中开发”原则，协调处理旅游与工农业、环境保护之间矛盾，做到生态环保与开发建设相辅相成。

    （三）扩大开放，确立发展生态旅游政策。为促进旅游持续、快速发展，该镇制订和出台了一系列扶持旅游产业发展政策：一是创新了投资机制。按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，他们创新投入机制，鼓励社会和个人投资，形成多主体投入格局。二是积极争取国家政策。他们把发展旅游业与新农村建设结合起来，积极向国家申请旅游开发、旅游扶贫项目，先后对生态园、竹音寺进行集中维修整治。

    （四）真抓实干，落实发展生态旅游举措。目标思路明确后，按照新农村建设的要求，他们加大了旅游产业建设力度，在“吃、住、行、游、购、娱”等配套上狠下功夫：一是抓交通建设，力求“行”得畅通。先后开通了直通合肥、浙江、江苏、福建等省市和周边地区的公共汽车，构筑了景区内外循环网络；二是抓好硬件建设，力求“住”得舒适。在镇区实施了硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”工程，完善了供水、供电、通信等配套设施，先后获得省、市小城镇建设先进单位称号。与此同时，他们还引进外资，投资近600多万元改建了三星级新阳光大酒店；三是抓好饮食开发，力求“吃“得满意。他们对景区四周和小城镇内的饭店、酒楼进行严格管理，全面提高服务质量，注重土菜小吃，很受游客喜欢；四是抓好景点开发，力求“游”得开心。在完善小城镇优美环境的基础上，扩充“两园”内容，相继建成了天鹅湖、五百罗汉堂等景点；五是抓好文化建设，力求“娱”得高雅。充分利用每年元旦物资交流大会和农历二月十九庙会及广场夜市，举办各种各样的文艺活动、民间艺术活动和群众喜闻乐见的活动；六是抓好产品开发，力求“购”得丰富。先后开发了富有迪沟地方特色的竹制、木制、佛雕、观音雕工艺等系列旅游商品。

    （五）组织保障，强化发展生态旅游领导。为打好旅游产业开发的总体战，该镇加强了组织领导：一是健全了组织机制。成立旅游工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力的工作机制，；二是制订了长期战略。将发展生态旅游列入全镇经济社会发展和新农村建设的头等大事，树立了一年接一年、一任接一任干的长期思想；三是强化了责任机制。先后制订了重点旅游项目领导带班负责制，定期检查督办制和旅游目标责任考核制，实行一个项目一套专班，一个专班一抓到底，确保了工作落到实处。四是加强了市场管理。对全镇旅馆实行统一领导、统一规划、统一安排的“三统一”管理模式，定期组织工商、卫生、文化、公安、交通等部门开展旅游市场专项检查，使旅游市场管理步入规范化、制度化轨道。

    三、今后的思路与重点

    “十一五”时期迪沟镇旅游工作的指导思想是：以 “三个代表”重要思想和十六五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以精品景点为支撑，以项目建设为抓手，以环境打造为基础，主攻宣传，解放思想，真抓实干，努力把迪沟镇建成全省旅游强镇，扎实推进迪沟社会主义新农村建设。

    （一）扩大领域，加大宣传。仅有丰富的旅游资源，优美的自然风光，而缺少有效的宣传，开发商没有了解迪沟的机会，自然也就谈不上投资开发建设。为此，在搞好规划的同时，还要加大宣传招商力度，以吸引更多的开发商投资邻水旅游。一是将“迪沟风光”栏目打入省市各大电视台和报社等媒体。二是多在邻省、市高速路上的设置宣传迪沟旅游的高档次广告。三是将迪沟旅游服务指南打全省各大宾馆、酒店。四是精心制作迪沟旅游网站。五是扩大招商领域，展开新一轮的招商工作，不断完善各种有关旅游业发展的优惠政策，拓宽招商范围，拓展招商渠道，以网络、会议等多种方式，强有力的招大商、招优商。

    （二）加快建设，形成特色。一是狠抓景区建设，精心打造生态园这张迪沟旅游的“名片”，以高质量、高规格、高品位的标准将其打造成迪沟旅游的精品名牌，并以此为突破口，与竹音寺和农民新农村形成迪沟旅游环线，助推迪沟旅游发展。二是合理开发迪沟温泉度假区。以休闲、度假为主导，大力发展消费型旅游。充分利用地下优质温泉水的资源，作为优先开发招商项目，为建成迪沟的旅游休闲基地奠定基础。三是综合治理和保护塌陷区万亩水面，发展水上旅游项目，形成迪沟特色旅游。以塌陷区水面资源和农家乐为载体，整合旅游资源，进行整体开发，联合包装，将自然景观和人文景观有机融为一体，形成独具特色的旅游风貌。四是大力实施精品战略。在科学合理的规划基础上，把安徽涉外旅游职业学院做大、做精、做优，争取把旅游学院做为全省旅游人才的培养基础。五是全面整合旅游资源，加强旅游整体营销。以市场为导向，配置好人力、物力、财力，握紧拳头、重点出击，取得全市三大国家4A级景区的共赢效果，构建“区域联动，资源共享、优势互补”的联合旅游促销体，共同拓展市场。

    （三）规范管理，高水平服务。在强化旅游市场管理方面，一是要设立专门的管理机构，对景区从业人员及经营管理者进行培训和业务指导；二是搞好旅游培训教育，建立健全旅游管理人员及其他旅游从业人员的培训教育制度，构建旅游市场管理体系和旅游安全联动网络；三是全面展开旅游行业标准化工作，严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违归行为，提升旅游服务质量，保证旅游业健康发展。

    （四）加强引导，完善产业链。一是加强政府引导，完善配套建设。在景区配套设施建设方面花大力气、做大动作，加快完善与景区配套的如路、水、电、通讯等基础性建设；加快旅游配套建设，重点搞好景区道路和镇区的绿化工作；加快垃圾、污水处理等硬件设施建设，加强景区环保工作；强化对各宾馆、酒店的管理，提升服务质量；建好并合理布局经济圈农家乐，提升农家乐档次，大力开发自驾车旅游，才能吸引更多的开发商投资迪沟旅游开发。二是完善产业链，打造“吃”文化。加快了皖迪大酒店的建设，重点发展农家乐，加速产业链的形成。